发挥闽港两地优势 创新跨境合作机制

——闽港合作以福州新区为平台持续走深走实行稳致远

为进一步传承习近平总书记在闽工作期间创立的闽港交流合作重要理念和重大实践，推动闽港合作成果落地见效，2022年11月14日，在全国政协梁振英副主席亲自倡导、省委省政府和福州市委市政府支持推动下，福州新区闽港合作咨询委员会正式成立。一年多以来，香港的发展经验与国家级新区的改革创新交流碰撞，合作机制不断完善，互动交流日益紧密，推动两地产业链、创新链、资金链和服务链对接融合，率先推进建设跨境数据流动平台、内地企业赴港上市等一批合作项目，形成示范带动效应。2023年11月福州新区招商（香港）推介会上共签署15个合作项目，总投资69.18亿元人民币，投资2.14亿美元的数字经济一体化新基建等项目已动建。

一．聚焦“福建所需，香港所长”，谋划跨境合作新机制。积极探索创新可复制推广的闽港合作新模式、新样板，丰富健全闽港恒常性沟通交流机制。一是创新合作模式。作为全省唯一与香港跨境合作的咨询委员会，咨委会以咨询为切入点、“G2B”（政府与企业之间的电子政务）为工作方式，瞄准“福建所需，香港所长”，发挥两地优势，探索内地与香港合作共赢的新模式。二是创新组织架构。咨委会顾问由梁振英副主席亲自担任，主任、副主任和秘书长、副秘书长分别由港方和闽方相关人员担任；闽港两地分别设有总联络人、秘书处和香港工作站；遴选聘任闽港两地40名委员，与省市50余个相关单位专业人员共同组建高端智库。三是创新运转机制。设立数字经济、金融、贸易、航空港口及物流、生物医药、文创旅游、教育合作等7个专项工作小组，采取独特的闽港双组长制；制定《章程》等4项运行制度，确保咨委会高效运转。

二．着力解决相互“不知道”的问题，拓展更深更宽合作空间。倡导者认同，两地之间存在着香港“不知道”福建的需要是什么，福建也“不知道”香港所长在哪里。通过高层会晤、组团互访、在线协商、共办活动等多种方式，有效解决闽港双方相互“不知道”的问题。一是经常性互访交流。双方已组织20余个不同类型的团组互访，其中梁振英副主席于2023年3月、4月和10月三次来闽推动闽港合作，福州新区主要领导三批次赴港交流对接，有效增进相互了解。二是常态化资讯沟通。双方共举办线上交流、视频会谈60余次，刊发9期专报，发动两地专家学者1000多人次共同参与交流研讨，逐步将“不知道”变为“知道”。三是共同办会参展。携手合作举办闽港合作座谈交流会等系列专题活动，相互组团参加第六届数字中国建设峰会、香港国际生物科技展等双地盛会，通过活动交流建立深厚的友谊和互信。2023年11月，在香港共同举办“咨委会成立一周年庆祝活动暨2023年福州新区招商（香港）推介会”，得到全国政协梁振英副主席、香港立法会梁君彦主席、香港再出发大联盟谭耀宗秘书长、香港中联办和香港五大商会相关领导的大力支持，有力提升闽港合作知名度和影响力。

三．发挥“超级联系人”作用，携手融入新发展格局。持续发挥香港及咨委会“超级联系人”作用，不断探索深化闽港两地资源整合、合作共赢。一是聚焦重点方向。立足福建四大经济、福州新区六大主导产业以及香港三大中心优势，咨委会重点聚焦数字经济、金融、生物医药、教育等7个领域，务实推动双方合作，并形成示范效应。二是强化项目合作。积极搭建项目招引对接平台，共同研究形成推动数据要素流动服务平台、推动企业赴港上市、开展跨境电商合作、设立运营机场港货专仓、开展生物医药科创合作、共同推介宣传旅游资源等拟合作事项40余项。三是促进项目落地。实行每月一督查、每季一通报，通过秘书处例会、新区专题会议、党工委管委会联席会议等多种机制，确保项目按序时计划推进。通过咨委会平台深度孵化、全力推动，已有闽港优选电商平台、中国白茶产业园等18个示范性项目签约落地，总投资约85亿元人民币，其中利用港资约20亿元人民币。四是探索政策创新。充分利用香港“一国两制”、“背靠祖国、面向世界”的特点，积极研究提出各专项领域需要补强或突破的政策措施，闽港双方共同向上争取数据跨境流通、“药械通”、赛事交流等政策支持，进一步强化闽港合作力量。2023年11月9日喜相逢集团于香港主板正式挂牌上市，成为首个受益于闽港合作平台服务、成功赴港上市的闽籍民营企业。