“建设‘海绵城市’就是让城市回归自然：城市下雨的时候就吸水，干旱的时候就把吸收的水再‘吐’出来，使水源得以涵养，使田园得以保存，使生态得以循环。”陕西省常务副省长、西咸新区管委会主任江泽林对海绵城市建设如此形象描述。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　规划——遵循山水格局

对于传统粗放式城市建设模式下形成的水体破坏，陕西西咸新区则进行生态修复，先后启动了区域内渭河、沣河、泾河综合治理工程，使其恢复行洪、蓄水等生态功能，河流沿线建设生态景观廊道、湿地公园，延长城市绿线。

“新区仅有1/3的面积用于城市建设，2/3划定为农田、生态用地等禁建区，设定文物‘紫线’、生态‘绿线’和水体‘蓝线’，以法律形式确保城市的绿色基底，为‘海绵城市’提供生态保障。”西咸新区党工委书记王军解释说，“利用区内山川河流、大遗址保护区和基本农田构建城市绿色基底，让五个组团城市和若干风情小镇点缀其间”。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　核心——打造雨洪系统

在城市建设中,突破“以排为主”的传统雨水管理理念,以建筑、道路、绿地等作为载体,通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等技术,设置可吸水的“海绵体”——道路修建下凹式植草沟、雨水花园、人行道采用渗水路面；建筑使用屋顶雨水回用与径流控制系统；河道设计防洪生态护岸、沿岸生态河谷和湿地,并配套骨干雨洪滞蓄工程等；部分城区设置雨水花园、透水铺装、雨水回用池调蓄设施、透水性广场等。与此同时,还进一步联通、联动市政工程、水道、城市公园、城市湿地等,努力形成全域性“生态治水”格局。

“我们将中央雨洪系统植入城市绿廊，整体下穿城市道路，构成‘海绵城市’体系。大雨时如果雨水来不及在路边花坛和绿廊收蓄，就会通过排水管进入中央雨洪系统，形成串联的湿地系统。”沣西新城管委会主任刘宇斌说，“说白了，就是将农村的涝池移植到城市中心绿廊，实现区域性雨水汇集、净化、调蓄、溢流功能。”这样一来，城市中心绿廊既是城市绿色景观带，又是雨洪系统，还是动物迁徙、城市通风的重要通道，成为净化城市空气、水的“肺”和“肾”

“雨水经过‘收、蓄、渗、排’的过程，通过植物吸收净化，渗入土壤补给地下水；剩下的渗雨水排入蓄水槽，方便干旱时对植物或景观的补水，从而实现雨水的‘慢排缓释’，70%的雨水可以收集利用。”刘宇斌说。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　底色——留住记忆

　　在陕西西咸新区，绿色城市的理念在这里正从“概念”走向“实践”。这里在打造屋顶农业，在室外天台和屋顶种树种菜；布局在渭河北岸的西咸立体城市，正在发展高附加值的有机生态农业，让渴望体验农耕自然的城市居民，不用驱车跋涉，就有便利的绿色休闲场所；在沣西风情镇，在四个小镇组团围合下，城市中心保留了2070亩的农田和一个原始村庄，真正实现了“人在园中，园在城中，城在田中”。

　　“开门见山、推窗见水、留住了乡愁”的城镇化变革，不再被理解为“城中村“、“城乡结合部”，而是“跨出家门、上班购物，左手田园、右手都市”的都市田园美景。